西歐是一個傳統(tǒng)的產(chǎn)鋼地區(qū)，也是近代鋼鐵工業(yè)的發(fā)源地。1910年，全球鋼產(chǎn)量約為6000萬噸，其中西歐地區(qū)的鋼產(chǎn)量逾2000萬噸，占世界鋼產(chǎn)量的1/3左右。但是，1914年至1945年間，兩次世界大戰(zhàn)在歐洲本土先后爆發(fā)，對西歐的城市、基礎(chǔ)設(shè)施以及鋼鐵工業(yè)等制造產(chǎn)業(yè)造成了極大的破壞。第二次世界大戰(zhàn)后，西歐各國均進入了戰(zhàn)后恢復(fù)重建時期，這就要求鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門快速恢復(fù)和重建。
第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整———
限制政府資助，促進鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
1973年，第一次石油危機引起的巨大供需變化震撼了世界鋼鐵工業(yè)，其他替代材料的出現(xiàn)也使鋼鐵工業(yè)感受到了一定的壓力。這些問題暴露了歐共體對鋼鐵工業(yè)過分扶持的政策帶來的生產(chǎn)能力增長過快，且遠高于實際需求等問題。在此情況下，西歐鋼鐵工業(yè)被迫進行了第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為了扭轉(zhuǎn)不利局面，1980年，歐共體正式宣布歐洲鋼鐵工業(yè)處于危機之中，同時采取限制粗鋼產(chǎn)量的政策，規(guī)定了最高總產(chǎn)量限額和歐共體成員國內(nèi)大多數(shù)品種鋼材貿(mào)易量的最大限額。此外，經(jīng)歐洲委員會同意，歐共體還通過了限制成員國對本國鋼鐵企業(yè)資助的決定，這就是著名的“自愿限制協(xié)議”。根據(jù)此協(xié)議，歐共體成員國只能為降低生產(chǎn)能力給該國鋼鐵企業(yè)提供資助。該協(xié)議的制定，為歐共體成員國鋼鐵工業(yè)的重建和合理化改造提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。
第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整———
限產(chǎn)和私有化改造，促進鋼鐵業(yè)在困境中崛起
到上世紀80年代后期，受生產(chǎn)技術(shù)革新等因素的影響，歐洲鋼鐵工業(yè)有所恢復(fù)。然而，上世紀90年代初歐洲鋼鐵工業(yè)又一次受到經(jīng)濟不景氣的影響，鋼鐵生產(chǎn)能力再度出現(xiàn)過剩局面。面對歐盟的成立和歐洲市場一體化造成的激烈競爭，加上生產(chǎn)成本居高不下，西歐鋼鐵工業(yè)進入第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。
在第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整中，歐盟仍然采取了限制產(chǎn)能的策略。歐共體各成員國于1993年2月開始執(zhí)行重建計劃，主要內(nèi)容是在1993年至1995年間，削減過剩生產(chǎn)能力1900萬噸，將總產(chǎn)能降至2600萬噸。
1993年11月1日，歐盟正式成立。為了順利執(zhí)行上述計劃，歐盟于1993年12月召開了工業(yè)部長會議，并通過了對德國、西班牙、意大利、葡萄牙4國的6家國有鋼鐵企業(yè)提供約77億美元的補助，以幫助這些企業(yè)削減產(chǎn)能的方案。
在這種情況下，西歐的鋼鐵工業(yè)開始逐步私有化。英國鋼鐵公司于1988年率先進行了私有化改造，此后，德國、法國、西班牙、比利時等國先后對國有鋼鐵企業(yè)進行了私有化改造。私有化浪潮沖擊了西歐各國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。到1998年，歐盟國有鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已低于5%。
隨著私有化進程的不斷加快，從上世紀90年代起，西歐地區(qū)的鋼鐵企業(yè)通過良好的一體化意識和極具膽識的資本運作，形成了數(shù)家在生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)管理方面都極具競爭力的鋼鐵集團。1997年，歐洲鋼鐵業(yè)的發(fā)展達到頂峰，在全球10大鋼鐵企業(yè)中坐擁6席。在此之后，歐盟鋼鐵企業(yè)的跨國兼并和重組趨勢日趨明顯，逐漸實現(xiàn)了鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)集中化和專業(yè)化分工，以適應(yīng)歐洲市場一體化的發(fā)展趨勢。（海外鋼鐵） |
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